thực từ tiễn thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá Nasco Express quyền dùng đất và đấu Nasco Express thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một Nasco Express loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội hệ trọng đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất Nasco Express của Dự thảo Luật Nasco Express Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực Nasco Express tiễn gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Nasco Express Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị Nasco Express để đảm bảo Nasco Express công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, Nasco Express cho thuê đất, nhất là can hệ tới đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng Nasco Express bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc vận dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương nghiệp; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản bình thường như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
thực tiễn, việc đấu Nasco Express giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều ứng dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá Nasco Express là phương thức trả Nasco Express giá lên.
Chính thành ra, các đơn vị trúng đấu giá đã Nasco Express lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng Nasco Express xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà Nasco Express đất của khu Nasco Express vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
thành ra, HoREA cho rằng, đối với trường hợp quốc gia tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên ứng dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới đảm bảo kết quả đấu giá trung thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm các Nasco Express hành vi thông lưng, móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận hối lộ, làm lệch lạc thông tin, làm sai lệch hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, Nasco Express dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"bởi thế, rất cần thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 Nasco Express quy định ứng dụng "hình Nasco Express thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương nghiệp để đảm bảo tính Nasco Express đồng bộ, thống nhất Nasco Express của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện Nasco Express dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương mại. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác liên can đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 Nasco Express được cơ quan có thẩm quyền chuẩn y.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được Nasco Express cơ quan có thẩm quyền tuyển lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có Nasco Express quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 m2 và toàn bộ 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ Nasco Express quan có thẩm quyền thông qua.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không hiệp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án khu thị thành, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia chẳng thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì hoài lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã thích hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
nên, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".